从“阿里女员工疑似被性侵”事件看企业“职场性骚扰”防控处理机制的法律要点
近日，“阿里女员工疑似被性侵”事件持续发酵，一波接一波的网络热搜赚足眼球：“人民日报评阿里女员工被侵害事件”，“阿里巴巴董事会主席兼CEO张勇在阿里内网公布‘女员工被侵犯’事件的阶段性内部调查结果和处理决定”，“济南警方通报‘阿里女员工被侵害’：正在积极调查取证”。事实真相究竟如何，我们不予轻易置评，静待警方调查取证后向社会通报结果，但处于舆论风口浪尖上的阿里巴巴却应当让每一位企业管理者警醒：做好“职场性骚扰”防控处置工作不仅是企业应当承担的社会责任，更是法律为企业设定的法定义务。本文从法律层面分析阐述企业建立、完善“职场性骚扰”防控处理机制的法律要点，供企业管理者参考。
一、企业建立“职场性骚扰”防控处理机制的法律依据
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《中华人民共和国民法典》第一千零一十条 【性骚扰】：违背他人意愿，以言语、文字、图像、肢体行为等方式对他人实施性骚扰的，受害人有权依法请求行为人承担民事责任。机关、企业、学校等单位应当采取合理的预防、受理投诉、调查处置等措施，防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。
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《中华人民共和国妇女权益保障法》第40条：禁止对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向单位和有关机关投诉。
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《女职工劳动保护特别规定》第11条：在劳动场所，用人单位应当预防和制止对女职工的性骚扰。
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《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条第5项和第44条：多次发送淫秽信息，干扰他人正常生活的，或者猥亵他人、在公共场所故意裸露身体的，应当受到治安管理处罚。
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最高人民法院在2018年新增加“性骚扰责任纠纷”民事案件案由。
二、企业“职场性骚扰”防控处理机制缺失可能面临的法律风险
行政责任：企业接到员工关于“职场性骚扰”的投诉后，若未及时采取合理有效处理措施，员工可以将企业存在职场性骚扰的情况投诉至劳动主管部门，劳动主管部门有权要求企业予以整改。
法律责任：企业接到员工关于“职场性骚扰”的投诉后，若未及时采取合理有效处理措施，员工可以通过法律途径向企业主张其疏于反性骚扰管理的民事赔偿责任。
三、建立、完善企业“职场性骚扰”防控处理机制的法律要点
面对“职场性骚扰”，如果企业有效采取了合理的预防和处置措施，视情况可以部分或全部免责。企业“职场性骚扰”防控处理机制应涵盖事前预防、事中受理投诉和调查、事后处置三个阶段：
（一）事前防范
1、加强反“职场性骚扰”的宣传教育工作：在企业公共场所张贴“禁止职场性骚扰”标识，开展防范“职场性骚扰”培训或讲座，增强员工“职场性骚扰”防范意识，营造全员反“职场性骚扰”的企业文化。
2、在人力资源部、纪检部门、工会等部门设立专门防范处置“职场性骚扰”的责任机构，设置并公布热线电话、专用信箱、电子邮箱等投诉和举报通道。
3、制定企业“职场性骚扰”内部处理规章制度，可以包含：企业公开表示防控“职场性骚扰”的明确态度；从法律层面界定“职场性骚扰”的特征和典型情形；“职场性骚扰”发生时的内部投诉举报程序和途径；对实施“职场性骚扰”行为员工的惩戒措施（如赔礼道歉、调职、降职、警告、开除等）；保密承诺（除已公开的事项外，经办人员应对双方当事人的信息、事项和办理过程进行保密）；禁止报复承诺（不因善意投诉、提供证据、举报性骚扰事件而受制裁和报复等）。
（二）事中受理投诉和调查
1、投诉及时回应
接到关于“职场性骚扰”的投诉后应及时回应及约见投诉人，了解事情经过并制作书面记录，对于未提供投诉的事实内容及证据，或之前投诉未被受理且未提出新证据重新投诉举报的，应向投诉人书面告知不予受理，由约见人和投诉人签字确认。应告知投诉人，如对企业处理结果有异议的，可以向劳动主管部门或司法机关投诉控告主张权利。
为被投诉人提供回应机会，解释和回应其行为，制作书面记录，由约见人和被投诉人签字确认。
2、开展调查
对于初步判定涉嫌“职场性骚扰”的投诉，调查部门应当尽快开展调查工作，搜集相关证据，包括向知情人员了解相关情况，调取监控录像，依法调取电子邮件、微信聊天记录等。调查部门完成调查后，应向企业提交调查报告并提出处理建议。
3、反馈调查结果
调查结束后，及时向投诉人和被投诉人反馈通报调查情况和调查结果。
（三）事后处置
1、调解：投诉人和被投诉人自愿要求调解的，企业可以主持双方进行调解。2、作出处理
对确认构成“职场性骚扰”行为的，根据情节轻重程度，参照企业内部规章制度，采取及时、有效的处置措施：包括对受害者给予补偿，对加害人依情节轻重给予不同程度的惩戒处分。
对确认不构成“职场性骚扰”行为的，应告知投诉人和被投诉人调查认定的事实、处理结果及依据。如投诉人或被投诉人对处理结果不满意，告知其可以向劳动主管部门或司法机关投诉控告主张权利。
四、结语
防控“职场性骚扰”，需要不断提升企业和员工的防范意识和重视程度，需要各个领域、各个层次的法律规范和规章制度相互协调、相互补充，形成多层次综合治理机制，如此才能真正营造出文明、和谐、公平、法治的社会主义职场环境。